如今,饲养宠物特别是观赏犬,成了越来越多市民生活的一部分;相应地, “无证养犬”、“养犬扰民”、“犬只伤人”等问题也成了社会管理的难点。不过,调查发现,不少市民并不反对给狗打针、办证,但“不知去哪里办理”、“怕麻烦”等顾虑,使犬只免疫率和登记率始终难以得到有效提升。
“提升犬只免疫、登记的便捷性,是解决前端管理问题的有效途径。”闵行区行政服务中心有关负责人告诉记者,原本,给狗打针、办证分属区农委和区公安分局两个部门管的事,百姓办事十分不便;今年,闵行区在之前推出犬只免疫和养犬登记线下“一门式”办理的基础上,打通两个部门间的数据壁垒,将“养犬一件事”的流程串起来,依托“一网通办”平台,推出犬只免疫和养犬登记线上联办,很快实现养犬登记量翻一番。
其实,早在2011年7月,闵行区就通过改革创新,在全市率先推出了线下“一门式”养犬服务。闵行区公安分局会同区农委以《上海市养犬条例》实施为契机,通过准入条件公告、自主申报、专家评审、结果公示等程序, 13家具有资质的宠物诊疗机构成为闵行区第一批犬只免疫、登记“一门式”受理点,目前已增至28家,覆盖到所有街镇。犬主在家门口就能享受“一门式”服务,实现犬只免疫、养犬登记只跑一次,改变了以往犬主分别到公安、动物疾控部门办理,跑动路线长、跑动部门多、办证不便的状况。
目前,闵行区仍是全市首个也是唯一一个实行犬只免疫、养犬登记“一门式”服务的区,养犬登记率也在全市名列前茅。但是,“一门式”服务在互联网条件下,还可以给市民带来更便捷的办事体验。。
去年10月,闵行区公安分局会同区农委,与区行政服务中心等部门紧密协作,联合攻关,在“一网通办”平台搭建“养犬一件事”线上办理入口,将办理《犬只狂犬病免疫证明》和核发《养犬登记证》两项跨部门业务进行整合联办,实现“一次告知”、“一表申请”、“一口受理”、“一网办理”、“一并发证”。
与此同时,办证材料也大幅减少,只需提交犬主身份证及房屋产权证明或租赁合同,办证时间则由原先的15个工作日缩短至7个工作日,大大提高了工作效率,进一步方便犬主的同时,也提高了全区的养犬免疫率和登记率,有效缓解了由犬只带来的基层治理问题。
最近,为了进一步方便“铲屎官”们办理犬证相关业务,闵行区行政服务中心又跨前一步,牵头将“养犬一件事”从“PC端”拓展到了“移动端”,原先需要线下现场办理或者在电脑上办理的养犬登记证,现在只需要拿出手机,动动手指,随时随地可以办成!
据了解,闵行是全市首家开通区级旗舰店养犬证办理入口的区。市民打开随申办APP,进入发现频道,在城市风采中找到“闵行旗舰店”,或直接在页面顶端搜索“闵行旗舰店”,进入“闵行旗舰店”主页,在“闵捷办”—“个人办事”版块,立马就可以看到“养犬登记服务”入口。
值得注意的是,为规范免疫、登记点的工作流程,加强事中事后监管,闵行区公安分局还联合区动物疾控中心、区农业综合执法队,制定了《闵行区犬只免疫、登记点管理办法》,并与28家免疫、登记点负责人签订《闵行区犬只狂犬病免疫、登记点工作责任书》,并在各免疫、登记点安装了视频监控,随时掌握各免疫、登记点的工作状况,一旦发现违规操作,根据问题严重程度,给予警告直至取消免疫、登记资格。
除了养狗那些事,如今在闵行区,“跨部门、跨事项”主题式服务已成为常态。据统计,闵行区行政服务中心围绕企业和公民两个生命周期,通过跨部门业务流程革命性再造,已推出养犬服务、医保服务、法律援助等24个“高效办成一件事”事项,累计办件量达13.5万件。
栏目主编:黄勇娣 文字编辑:黄勇娣 题图来源:殷立勤摄 资料图 图片编辑:项建英
来源:作者:黄勇娣 李逸